积分制管理走进大气污染防治攻坚战指挥部

大气污染防治的意义

        大气污染的防治对保护和改善环境，保障公众健康，推进生态文明建设有着极其重要的意义。湖北省荆门市大气污染防治攻坚战指挥部以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，推行区域大气污染联合防治，加强了对工业、机动车、扬尘、农业等大气污染的综合防治。

积分制管理助力大气污染防治网格化

       为深入贯彻市委、市政府打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，充分发挥市大气污染防治网格化科学调度、精准管控的作用，提高各级网格工作积极性和执行力，真正发挥网格和网格员的堡垒作用，市大气污染防治攻坚战指挥部领导班子向湖北群艺深入学习了积分制管理体系，并结合实际制定出台了《荆门市大气污染防治网格化管理积分制考核暂行办法》。

       根据《办法》，我市大气污染防治共建立四级网格，市大气污染防治攻坚战指挥部为一级网格；各县（市、区）政府和市直相关部门为二级网格；街道、乡镇、工业园区为三级网格；社区、村为四级网格。各级网格设立网格长及网格员，网格长负责本网格工作人员的管理。其中，二级、三级、四级网格员共309人，按照层级管理，有序运行。由此，打通了监测到监管的通道，利用“科学治污、精准治污、铁腕治污”的手段，实现了集精准发现污染源、分析污染源、调度管控污染源、自动积分考核的监测、监管、考核协同联动，压实责任，确保大气污染防治真正实现持续改善。

实施正向激励 营造争优氛围

       “专家组提醒：当前天气晴，北风微风，网格化监控平台显示，我市石化一小站点及周边微站PM10浓度突发高值，经现场排查，石化一小附近正在道路施工作业，已上传执法调度平台，请相关部门及时督促整改，要求2小时到达现场办理……”

       “掇刀区收到，已对石化一小站点周边道路施工进行督导整改。”这段对话发生在“荆门大气精细化管理工作群”。一小时后，该站点附近PM10浓度较高的问题查找出根源，并得到处理。系统显示该问题办理后，掇刀区相关人员积分自动增加了10分。

       这是我市实施的大气污染防治网格化采用积分制管理的一个缩影。

       市大气污染防治攻坚战指挥部以“管人与管事相结合、奖分与扣分相结合、职责任务与交办任务及创新工作相结合、积分与综合考评相结合”为原则，实现网格员大气污染防治日常工作的自动积分。网格员积分排名与工资绩效挂钩、与评先表模挂钩，在调动各级网格员积极性的同时，市大气污染防治攻坚指挥部也对积分排名靠前表现优异的网格员以不同的形式进行了奖励表彰。

积分制管理成效初现

       积分制管理极大地提升了各级网格员参与大气污染防治的积极性，主动协调、解决发现的问题，对全年空气质量改善提供了极大的支撑。据统计，2020年荆门市PM10、PM2.5、优良率均完成省定考核目标。其中PM2.5、优良率超额完成激励目标。在全省13个市州中，全年综合指数同比改善率排名第4；PM2.5同比改善率排名第2；PM10同比改善率排名第1，全国168城市排名第1；SO2同比改善率排名第1；优良天数同比增加幅度排名第3；重污染天数同比减少幅度排名第2。

       市大气污染防治工作引入积分制管理后，打通了大气污染防治从‘监测监管’到‘积分考核’的通道，实现了执法事件的闭环管理，动态积分、动态考核。积分制管理使用后，各级网格的工作积极性和执行力得到了明显的提升，环境空气质量改善显著，各项指标均达到省级标准，并创造了市历史最优水平。